某河道临时占用项目案例

市政工程

2021-11-03

第一章 项目总论

  第一节 项目概况

  一、项目名称

  某河道临时占用项目

  二、项目单位

  三、临时占用地点

  四、临时占用目的

  五、临时占用时间

  六、项目实施方案

  第二节 研究结论

  本项目临时占用……码头,对河道基底无影响,对河道堤岸结构无影响,不会妨碍行洪、不会降低河道泄洪能力,对河势稳定、水流形态、水质、冲淤变化无不利影响,不影响水库大坝、堤防、护岸和其他水工程安全,不妨碍防汛抢险;不影响码头持有方、十字门隧道工程、政府、通航船只、周边居民等第三方利益相关者的合法权益;功能补救措施方案完备。

  

第二章 项目实施背景及必要性

  第一节 项目实施背景

  一、项目提出背景

  二、政策背景

  1、河道管理法律法规

  《中华人民共和国河道管理条例》(2018年国务院令第698号修正)

  2018年3月19日,《中华人民共和国河道管理条例》经《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第四次修订。第二十五条指出,在河道管理范围内进行下列活动,必须报经河道主管机关批准;涉及其他部门的,由河道主管机关会同有关部门批准:

  (一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥;

  (二)爆破、钻探、挖筑鱼塘;

  (三)在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施;

  (四)在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。

  ……

  2、城市交通发展政策

  本项目作为某隧道工程的配套工程,本项目的实施有利于某隧道工程的顺利推进,且目前我国经济发展处于中高速发展阶段,需要大量配套城市交通支持,国家也发布大量政策推进城市交通建设。

  《交通强国建设纲要》

  2019年9月19日,中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》。《纲要》指出构建便捷顺畅的城市(群)交通网。建设城市群一体化交通网,推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通融合发展,完善城市群快速公路网络,加强公路与城市道路衔接。

  《关于推进城市安全发展的意见》

  2018年1月7日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进城市安全发展的意见》。《意见》指出加强城市交通、供水、排水防涝、供热、供气和污水、污泥、垃圾处理等基础设施建设、运营过程中的安全监督管理,严格落实安全防范措施。加强城市交通基础设施建设,优化城市路网和交通组织,科学规范设置道路交通安全设施,完善行人过街安全设施。

  ……

  三、社会背景

  1、国民经济和交通建设密切联系

  交通运输与经济发展交通建设项目对宏观经济增长的影响投资与经济增长之间存在着一种相互促进、相互制约的密切关系。一方面,经济增长是交通基础设施得以扩大的基础。投资的来源离不开国民经济的增长,投资多少以及投资在国民收入中所占的比重都受国民经济增长水平的制约。另一方面,交通基础设施是经济增长的必要前提,在一定的科学技术水平和有限的资源条件下,经济增长速度在相当大的程度上取决于交通设施的多少及其增长率。

  2020年,我国国内生产总值首超百万亿,初步核算,全年国内生产总值1015986亿元,比上年增长2.3%。其中,第一产业增加值77754亿元,增长3.0%;第二产业增加值384255亿元,增长2.6%;第三产业增加值553977亿元,增长2.1%。全国万元国内生产总值能耗比上年下降0.1%。预计全员劳动生产率为117746元/人,比上年提高2.5%。

  ……

  2、我国向来重视水利事业的发展

  第二节 项目实施必要性

  一、本项目实施是顺利推进某隧道工程建设的需要

  二、本项目实施是推进某市交通建设的需要

  三、本项目实施是保障城市环境形象的需要

  

第三章 项目地址区位分析

  第一节 临时占用地址

  第二节 某区区位分析

  一、某区概况

  二、位置境域

  三、水文条件

  四、交通网络

  第三节 某水道流域

  一、流域概况

  二、水安全

  三、水环境

  

第四章 项目实施方案

  第一节 项目用地现状

  第二节 临时占用目的

  第三节 临时占用时间

  第四节 项目实施方案

  本项目拟在某码头建设一座(临时装卸点)堆场。因趸船靠泊需要,需要用移动铁架作为趸船接驳,沿堤岸往海域方向摆放(不涉及占用海域)。

  另外,本项目涉及到护栏拆除、预埋水泥缆桩、以及河道管理范围临时占用。其中护栏拆除……处,每处拆除……米,用于搭建移动铁架外运土方;预埋水泥缆桩共……个,用于靠船系缆绳;河道管理范围临时占用……米,用于土方中转。

  ……

  第五节 项目工作进度

  一、已完成工作

  二、未完成工作

  第六节 占用完成恢复方案

  

第五章 项目影响分析

  第一节 分析依据

  一、法律法规

  (1)《中华人民共和国水法》,2016年修订

  (2)《中华人民共和国防洪法》,2015年修订;

  (3)《中华人民共和国河道管理条例》,2017年修订;

  ……

  二、规划文件

  (1)《全国重要江河湖泊水功能区划(2011~2030年)》;

  (2)《全国内河航运与港口布局规划》(2007年7月20日);

  (3)《珠江流域防洪规划》(2007年);

  ……

  三、技术标准

  第二节 河道影响分析

  ……

  1、项目不会妨碍行洪、不会降低河道泄洪能力。

  2、项目单位在工程施工及运行期间,不会发生向河道倒级、杂物、废料等污染水体的行为,并做好防汛和堤岸保护工作,因此项目对河势稳定、水流形态、水质、冲淤变化无不利影响。

  ……

  第三节 第三方利益相关者影响分析

  一、对码头持有方影响

  二、对某隧道建设的影响

  三、对政府的影响

  四、对通航船只的影响

  五、对周边居民的影响

  第四节 功能补救措施分析

  一、码头占用补救措施

  二、堤岸占用补救措施

  三、河道占用补救措施

  四、其他补救措施


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